Сертификация таможенных брокеров

Для получения статуса таможенного брокера и начала деятельности необходимо получить разрешение Службы государственных доходов на деятельность таможенного брокера. Служба государственных доходов выдает разрешение:

- если проситель разрешения – физическое лицо соответствует следующим критериям:

1. Не имеет уголовной судимости за совершение преступного деяния в народном хозяйстве и в течение года повторно не наказывалось за административные правонарушения в таможенной сфере, связанные с уменьшением объема налогов;
2. Получило квалификационный сертификат спе циалиста по таможенному оформлению;
3. До подачи заявления произвело определенные нормативными актами обязательные платежи и не имеет долгов перед государственным или муниципальным бюджетом;
4. Получило заверение от банка или страхово го общества, что соответствующая структура предоставит необходимой для деятельности таможенного брокера поручительство для покрытия возможного таможенного долга и других налогов не менее 50 000 латов.

- если проситель разрешения – юридическое лицо соответствует следующим критериям:

1. Заключило трудовой договор по меньшей мере с одним физическим лицом, имеющим ква лификационный сертификат специалиста по таможенному оформлению;
2. До подачи заявления произвело определенные нормативными актами обязательные платежи и не имеет долгов перед государственным или муниципальным бюджетом;
3. Получило заверение от банка или страхового общества, что соответствующая структура предоставит необходимой для деятельности таможенного брокера поручительство для покрытия возможного таможенного долга и других налогов не менее 200 000 латов.

Заявление в Службу государственных доходов подается в письменной форме. В заявлении указываются сведения о лице, получившем квалификационный сертификат специалиста по таможенному оформлению (имя, фамилия и персональный код), номер, место и дата выдачи квалификационный сертификат специалиста по таможенному оформлению, а также заверяется, что физическое лицо не имеет уголовной судимости за совершение преступного деяния в народном хозяйстве и в течение года повторно не наказывалось за административные правонарушения в таможенной сфере, связанные с уменьшением объема налогов. К заявлению прилагаются следующие документы:

4. Юридическое лицо - копия устава и регистрационного удостоверения, копия удостоверяющего личность документа и копия трудового договора получателя квалификационного сертификата специалиста по таможенному оформлению;
5. Физическое лицо - копия удостоверяющего личность документа;
6. Заверение от банка или страхового общества, что соответствующая структура предоставит необходимое для деятельности таможенного брокера поручительство для покрытия возмож ного таможенного долга и прочих налогов.

Заявление Служба государственных доходов рассматривает и решение принимает в течение 30 дней после получения заявления. После принятия соответствующего решения Служба государственных доходов обязана в течение 5 рабочих дней письменно информировать подателя заявления о принятом решении выдать или не выдавать разрешение на деятельность в качестве таможенного брокера. Разрешение выдается втечение 5 рабочих дней после уплаты получателем разрешения государственной пошлины за получение разрешения и вступает в силу в день его выдачи или в указанный в нем срок.

В разрешении указывается:

1. Дата выдачи
2. Для юридического лица - название и регистрационный номер или для физического лица - имя, фамилия и персональный код;
3. Номер и дата выдачи регистрационного удостоверения налогоплательщика.

Заявления и приложенные к ним документы, а также копии выданных разрешений хранятся в Службе государственных доходов.

Разрешение на деятельность таможенного брокера аннулируется, если оно выдано на основании неполных или ложных сведений, имеющих важное значение при принятии решения о выдаче разрешения. Решение об аннулировании разрешения вступает в силу в день его объявления.

Действие разрешения Главное таможенное управление приостанавливает на срок до трех месяцев, если таможенный брокер не соблюдает установленный нормативными актами порядок.

Служба государственных доходов разрешение аннулирует, если таможенный брокер во время срока приостановления действия разрешения не устранил нарушения нормативных актов, а также в случае признания таможенного брокера неплатежеспособным. Решение об аннулировании разрешения вступает в силу в день его объявления.

Квалификационный сертификат специалиста по таможенному оформлению выдается после окончания квалификационных курсов на три года. Программу курсов по согласованию со Службой государственных доходов разрабатывает и реализует высшее учебное заведение, имеющее аккредитованную программу профессионального высшего образования для получения квалификации таможенного эксперта. Сегодня единственным высшим учебным заведением, имеющим право осуществлять такое обучение, является Институт международных экономических отношений и таможенных дел РТУ. Полученный в результате обучения сертификат подтверждается раз в 3 года с целью обновления знаний его держателя и защиты интересов государственного бюджета и клиентов таможенных брокеров. Необходимо отметить отсутствие объективной статистики, доказывающей, что лица, получившие квалификационный сертификат специалиста по таможенному оформлению ошибаются значительно реже лиц, оказывающих посреднические услуги в таможенных учреждениях без статуса таможенного брокера.

Вопрос о необходимости сертификата для определения таможенной стоимости, происхождения товаров и, возможно, кода Комбинированной номенклатуры для конкретных товаров следует рассматривать и стой точки зрения, что, например, закон „О налогах и пошлинах" вменяет в обязанность всем налогоплательщикам рассчитывать объем подлежащих уплате в бюджет налогов и для этих действий не требуется специальная сертификация ни для определения налогооблагаемой базы, ни для других целей. В свою очередь классификация товаров не является обязанностью таможенного брокера, и практика доказала, что услуги таможенных брокеров оказываются таким образом, что товар декларируется в соответствии с указанной в сопроводительных документах на товары информацией без проверки каждого конкретного груза.

Физическая проверка груза входит в обязанности таможенных учреждений и нет причины делегировать эту обязанность частным лицам, когда ни один нормативный акт Европейского союза государствам-участникам такое право не делегирует.

Необходимо отметить, что включенное в статью 5 Таможенного кодекса Сообщества делегирование государствам-участникам право определять ограничения на оказание услуг представительства больше направлено на ограничение конкуренции и защиту местных коммерсантов, нежели на защиту абстрактных интересов государства, и было обоснованным в начале 90-х годов прошлого столетия, но не сейчас.